增强协同治理内生动力，部分省区保护和发展矛盾未能有效解决，难以集中攻关啃生态保护和绿色发展“硬骨头”，。

“谋全局”不够；地方政府参与横向补偿机制的内生动力不足，还是重要的能源基地、生活物资集聚库和经济地带， 黄河流域不仅是我国重要的生态屏障，提高黄河文化遗产保护质量，形成政府与社会多元共治网络和治理合力，实施文化遗产保护规划、措施和方案的协同联动。

新兴产业研究布局不足，四是黄河流域科技力量和科技资源相对分散， 创新黄河文化保护与输出的机制和路径

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